公民道德建设是社会文化发展繁荣的重要内涵，一定意义上甚至可以说是核心内涵。一个国家公民的道德素质水准，是一个国家凝聚力、亲和力的重要表现，是社会安定和谐的重要保证，也是国家强大和伟大的力量源泉之一。我国一直重视公民道德建设，但应当承认，效果还不够显著，究其原因有三：一是道德建设的理论不完善、不到位；二是部分领导行为失范，破坏了人民群众践行道德规范的自觉性、积极性；三是相关的法律、制度建设不配套、不健全。这些原因是有联系的，其中第一个原因就深刻影响了后两个原因。这里仅就第一个原因作一简要的论述。
据笔者长期的思考，佛教伦理道德学说体系，尤其是其中的因果报应思想，在公民道德理论建设方面是值得借鉴的。道德是关乎人的价值理念、行为规范、人格塑造和人际关系，是提倡人“应该做什么”和要求人“不应该做什么”。通常人的自然本能行为是追求现实利益和眼前需要，而要把本能行为转变为道德行为，就需要提供一种理论根据和思想基础，也就是要有价值理念的终极源头，要有包括崇高理想或终极信仰的超越的精神信念、信仰。也就是说，我们倡导道德规范，引领人民群众去践行，需要说明一个问题：人民群众为什么要践行倡导的道德规范，它对个人的人生价值有什么意义。只有深刻阐明这个问题，人民群众才能从思想深处去自觉践行道德规范。但是要解答这个问题并非易事。古今中外一些思想家都热心于探讨这个问题，在我国古代就有“福善祸淫”说，《周易文言传·坤》：“……积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃。”宣扬为善得福、作恶得祸的思想。道教提出“承负”说，宣扬后人承负祖先的过失而有罪，先人行恶，报应于后人，先人行善积德，则后人会得报应受福，也就是说，先人的善恶报应由其后人来承担。佛教的因果报应论有所不同，它把受报应的主体规定为行为者自身，强调自作自受，反对将作因与受果相割裂，排除由子孙承受果报的他人受报说。佛教还批评世典“谈遗过去，辩略未来；事尽一生，未论三世。”[8]认为人有过去、现在、未来三世。与此相应，报应也有三种：“经说业有三报：一曰现报，二曰生报，三曰后报。现报者，善恶始于此身，即此身受。生报者，来生便受。后报者，或经二生三生，百生千生，然后乃受。”[9]三报说为因果报应论提供了“圆满”的时间性概念，解答了现实生活中善人得祸、恶人享福的矛盾现象。佛教因果报应说，强调“善有善报，恶有恶报，不是不报，时辰未到，时辰一到，马上就报”，把自身的善恶行为和个人的苦乐祸福、前途命运统一起来，从而说明了个人为什么必须弃恶行善、践行道德规范的问题。由此可以说，佛教因果报应说为当前道德建设的形而上学立论提供了有益的参照，为个人和社会的伦理价值取向提供了一块重要的基石。
从理论上说，善与恶是相对的，从社会实际生活来看，因与果也并非完全一致对应，但从宗教信仰和伦理道德的价值取向角度而言，佛教因果报应理论显然是有其合理性的。历史表明，“善有善报，恶有恶报”理念也一直是维护中华民族伦理价值的重要思想支柱之一。我们若能吸取因果报应说的合理内核，适当应用于当前的道德建设，就能增强道德判断力和道德荣誉感，提高道德实践的自觉性和积极性，从而必将提升广大人民和干部的道德操守，进而也必将推动和谐社会的构建和发展。
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